Programa insignia · La Guajira

ETNIAS Ka'í: energía como plataforma territorial.

Un modelo de generación distribuida donde cada megavatio se vincula al desarrollo sostenible del territorio Wayúu: ingresos estructurados, gobernanza legítima y trazabilidad del valor generado.

Introducción

Transición energética con sentido de territorio.

En La Guajira conviven un potencial renovable excepcional y brechas históricas en servicios, oportunidades e integración a la cadena de valor. ETNIAS Ka'í responde a esa tensión con un modelo donde la energía habilita desarrollo territorial sostenible —no como métrica aislada de megavatios, sino como bienestar comunitario medible.

Las comunidades Wayúu han sostenido identidad, territorio y organización propia. El reto actual es integrar de forma estructural —no asistencial— la participación en los beneficios de la actividad energética que ocurre en su entorno.

Si la expansión de proyectos no incorpora mecanismos claros de valor compartido, el riesgo es profundizar la desconexión entre infraestructura y desarrollo social. ETNIAS Ka'í invierte en coherencia: el desempeño del activo y el impacto en comunidad avanzan en la misma dirección.

Modelo ETNIAS Ka'í

De activo productivo a habilitador territorial.

Pasamos de un enfoque centrado solo en infraestructura a un sistema integrado: proyectos solares modulares de 1 MW que funcionan a la vez como generación distribuida y como nodo de desarrollo comunitario, con trazabilidad entre energía producida e impacto social.

Modularidad

Unidades de 1 MW que permiten crecimiento ordenado, aprendizaje y menor riesgo técnico y social.

Valor alineado

Mecanismos que vinculan el desempeño energético con beneficios para la comunidad desde el diseño.

Sostenibilidad

La dimensión social es estructural —no un anexo reputacional— para reducir fricción y asegurar legítimidad.

Principio estructural

Distribuir el poder para sostener el modelo.

Históricamente, la infraestructura concentró decisión y beneficio en el desarrollador. ETNIAS Ka'í redistribuye de forma intencional poder económico, poder de decisión y poder territorial.

Poder económico

Ingresos recurrentes ligados a la generación vendida, con reglas claras y previsibilidad.

Poder de decisión

Las comunidades, por sus autoridades tradicionales, definen el destino de los recursos con pertinencia cultural.

Poder territorial

El valor generado permanece y fortalece el tejido local en lugar de diluirse fuera del territorio.

Escala y despliegue

Zona baja de La Guajira.

Implementación en municipios con alto recurso solar y organización comunitaria activa. El alcance combina criterio técnico con viabilidad territorial para validar un modelo replicable.

  • Barrancas
  • Hatonuevo
  • Distracción
  • Cuestecita

60 MW

Capacidad instalada objetivo del programa

1 MW

Capacidad estándar por proyecto

4 años

Horizonte de implementación proyectado

Red

Portafolio de activos interconectados como nodos territoriales

Estado del programa

Avance en desarrollo con puntos de conexión aprobados por el operador de red y acuerdos comunitarios establecidos, lo que habilita la transición de fase conceptual a ejecución en condiciones reales —primeros casos de referencia para escalar con coherencia técnica y social.

Arquitectura del modelo

Un sistema, no piezas sueltas.

Generación, operación, transferencia económica, gobernanza y seguimiento se articulan para que el desempeño del activo se traduzca de forma consistente en impacto territorial.

Generación y operación

Parques solares de pequeña escala (~1 MW) operados por un operador especializado, con foco en continuidad, desempeño y sostenibilidad técnica.

Transferencia estructurada

Esquema de $6 a $8 COP por kWh efectivamente vendido, integrado en la estructuración financiera y asociado a ingresos del PPA —sin depender de excedentes discrecionales.

Parte del portafolio se articula además con un pilar solidario en coordinación con el operador de red, orientado a la sostenibilidad del sistema eléctrico regional.

Ciclo de valor

La energía genera ingresos; los ingresos alimentan el fondo; el fondo habilita decisiones comunitarias; esas decisiones se traducen en desarrollo territorial —y el territorio fortalecido sostiene el modelo en el tiempo.

Gobernanza y fondo comunitario

La administración de recursos se canaliza mediante ARAYA WAJIIRA, con acompañamiento técnico y trazabilidad para transparencia y buen uso. Las decisiones privilegian legitimidad cultural y criterios estructurados: convocatoria, evaluación, validación, ejecución y seguimiento.

  • Impacto comunitario
  • Equidad en la distribución
  • Transparencia
  • Sostenibilidad
  • Pertinencia cultural

Asignación de recursos (modelo mixto)

50%

Proyectos colectivos

Inversión con alcance compartido en el territorio.

35%

Grupos organizados

Iniciativas con estructura comunitaria definida.

15%

Casos estratégicos

Apoyos puntuales con criterios claros y trazables.

Conflictos internos

Reglas explícitas de gobernanza y modelo de asignación predefinido.

Uso ineficiente

Evaluación, validación y seguimiento estructurado de iniciativas.

Dependencia económica

Énfasis en desarrollo productivo y fortalecimiento de capacidades.

Un sistema de seguimiento evalúa resultados en dimensiones económica, social y ambiental: no solo control, sino gestión activa para ajustar el modelo y evidenciar valor ante inversionistas, aliados y comunidades.

Impacto del programa

Métricas que conversan entre sí.

El impacto se entiende en relación directa con la energía generada y con efectos económicos, sociales y ambientales en el tiempo. Las cifras son referencias de modelo; la proyección final depende del despliegue y de las condiciones de mercado.

2.010 MWh/año

Por cada 1 MW instalado

Base energética del modelo

120,6 GWh/año

En despliegue total (60 MW)

Generación estimada anual

$12 – 16M

COP / MW / año (referencia)

Transferencias vinculadas al desempeño del activo

2.400

Familias (referencia)

Cobertura potencial en despliegue completo (40 familias por proyecto)

2.400

Empleos de obra (acum.)

40 empleos por MW en 4 meses de construcción

180

Empleos O&M

Estimación en operación (3 por MW en el programa)

42 - 54 kt

CO₂ evitido / año

Rango estimado vs. matriz SIN (referencia metodológica)

En conjunto, el programa proyecta transferencias anuales hacia comunidades en un rango orientativo de 500 a 640 millones de pesos, manteniendo recurrencia y vínculo con el desempeño del activo, sujeto a la estructura económica del PPA.

Posicionamiento

Más que RS: una lógica de negocio alineada al territorio.

Donde la complejidad social es alta, la sostenibilidad del proyecto depende de la calidad de la relación con las comunidades. ETNIAS Ka'í evoluciona el enfoque clásico de responsabilidad social o compensaciones puntuales.

La dimensión social está en la estructuración financiera, se activa con la operación del activo y produce impactos sostenibles vinculados al desempeño —convirtiendo un posible riesgo en legitimidad y ventaja estratégica.

Paisaje y proyectos de energía en territorio

Referencia regional

Modelo replicable para territorios con alta irradiación y fuerte presencia comunitaria.

Ver portafolio GDFV

Línea de evolución

Cuatro fases, un solo recorrido

Misma base programática que en el sitio principal, presentada aquí como hoja de ruta lineal: empleo, transferencias vinculadas al activo, gobernanza y desarrollo territorial.

  1. Inclusión Laboral

    Formación técnica en Operación y Mantenimiento

    Capacitamos a miembros de la comunidad Wayúu en operación y mantenimiento de plantas solares fotovoltaicas, generando empleo local calificado y conocimiento técnico duradero.

  2. Monetización Directa

    Transferencia de $6 a $8 COP por kWh vendido

    Por cada kilovatio-hora efectivamente vendido bajo el esquema del proyecto, la comunidad recibe entre $6 y $8 COP de forma estructurada, con flujos recurrentes alineados al desempeño del activo y al PPA.

  3. Democratización

    Gobernanza y participación en el destino de los recursos

    Las decisiones sobre el uso de los recursos son lideradas por la comunidad y sus autoridades tradicionales, articuladas con herramientas de gestión formales y trazabilidad.

  4. Independencia Energética

    Desarrollo territorial de largo plazo

    Los ingresos se orientan a procesos sostenibles —seguridad alimentaria, desarrollo productivo, educación— para fortalecer autonomía económica y condiciones de vida en el territorio.

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